第三章 ?環(huán)境污染防治

第四十四條 ?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放許可制度，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新重污染天氣應(yīng)急減排清單，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)管理，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料替代，因地制宜推進(jìn)清潔取暖，加強(qiáng)大氣面源污染治理，通過(guò)開展高能耗企業(yè)技術(shù)改造和新能源替代等方式實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

第四十五條 ?旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門的環(huán)境信息溝通，落實(shí)大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推進(jìn)呼包鄂、烏海及周邊地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理，探索建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域省際間污染防治協(xié)同機(jī)制。

第四十六條 ?水污染防治應(yīng)當(dāng)按照流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治規(guī)劃和上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的水污染物排放總量控制計(jì)劃，制定實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的水污染物排放總量控制實(shí)施方案。

排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

第四十七條 ?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)水體防止返黑返臭長(zhǎng)效治理機(jī)制，加快開發(fā)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、垃圾處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，促進(jìn)相關(guān)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。

加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治，建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所和生活垃圾收運(yùn)處置體系，逐步提高建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的建成率和使用率。

第四十八條 ?旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理，按照職責(zé)分工，督促有關(guān)責(zé)任單位做好分類收集、綜合利用和無(wú)害化處理等工作。

城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分類處理；具備條件需要采用焚燒、先進(jìn)降解技術(shù)進(jìn)行無(wú)害化處理的，不得集中填埋；必須集中填埋的生活垃圾應(yīng)當(dāng)做好防滲漏處理，防止污染環(huán)境。

第四十九條 ?旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化污染地塊環(huán)境準(zhǔn)入和風(fēng)險(xiǎn)管控，定期監(jiān)督指導(dǎo)在產(chǎn)企業(yè)開展土壤和地下水污染隱患排查，防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染土壤，保護(hù)和改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

第五十條 ?旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工指導(dǎo)、監(jiān)督礦山企業(yè)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過(guò)程中的生態(tài)修復(fù)和污染防治，加大力度支持礦山充填開采技術(shù)推廣應(yīng)用，做好綠色礦山建設(shè)。

鼓勵(lì)礦山企業(yè)采用保水開采技術(shù)，降低對(duì)區(qū)域原始水源等生態(tài)環(huán)境的破壞。礦山企業(yè)開采過(guò)程中產(chǎn)生的礦井水應(yīng)當(dāng)綜合利用，優(yōu)先用于礦區(qū)補(bǔ)充用水、周邊地區(qū)生產(chǎn)生態(tài)用水。

第五十一條 ?采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)的主體責(zé)任，按照誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、邊開采邊治理的原則，負(fù)責(zé)履行礦山生態(tài)環(huán)境治理義務(wù)。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)治理歷史無(wú)主遺留礦山的生態(tài)環(huán)境，并設(shè)立專項(xiàng)資金。

第四章 ?產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展

第五十二條 ?自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展納入建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障總體布局，探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等優(yōu)化調(diào)整，淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，構(gòu)建體現(xiàn)自治區(qū)特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

第五十三條 ?自治區(qū)人民政府有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，完善碳達(dá)峰碳中和政策體系，加快工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、能源、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展現(xiàn)代裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

第五十四條 ?旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照減量化、再利用、資源化原則推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系。

各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)園區(qū)循環(huán)化改造，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行廢物交換利用、能量梯級(jí)利用、水的分類利用和循環(huán)使用，開展污染物集中處理。

第五十五條 ?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展，推廣新型種養(yǎng)模式和技術(shù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局合理、資源高效利用、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、環(huán)境持續(xù)改善的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)體系。

第五十六條 ?自治區(qū)人民政府構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)深度融合。

鼓勵(lì)各地發(fā)展生態(tài)旅游項(xiàng)目，建設(shè)生態(tài)休閑旅游目的地，創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)，培育優(yōu)質(zhì)生態(tài)旅游品牌，促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第五十七條 ?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，實(shí)行綠色裝配式建筑技術(shù)與產(chǎn)品評(píng)價(jià)評(píng)估認(rèn)定、綠色建材質(zhì)量追溯制度，鼓勵(lì)使用綠色建材、新型墻體材料、節(jié)能設(shè)備和節(jié)水器具。

第五十八條 ?旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快再生資源回收體系建設(shè)，實(shí)行資源綜合利用、回收、安全處置的全過(guò)程管理，加強(qiáng)廢棄資源源頭控制和回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)廢棄資源再生利用規(guī)模化、再制造產(chǎn)業(yè)化。

第五十九條 ?旗縣級(jí)以上人民政府在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)的前提下,應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)建設(shè)與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的良性循環(huán)機(jī)制，建立生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息普查制度，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)考核機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑。

科學(xué)合理開發(fā)利用林草沙資源，建立健全林草沙產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系，加快推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，培育壯大林草沙龍頭企業(yè)，提高林草沙產(chǎn)品精深加工水平，推動(dòng)林草沙資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

第六十條 ?自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)森林草原濕地碳匯資源資產(chǎn)開發(fā)利用，強(qiáng)化森林草原濕地碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)碳匯基礎(chǔ)性研究，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)固碳水平，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，推動(dòng)碳匯交易和區(qū)域補(bǔ)償。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)林草碳匯資源資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，防止多頭分散開發(fā)林草碳匯資產(chǎn)，充分實(shí)現(xiàn)林草碳匯價(jià)值。

第五章 ?資源節(jié)約集約利用

第六十一條 ?自治區(qū)實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，提高能源、水、糧食、土地、礦產(chǎn)、原材料等資源利用效率，加快資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

第六十二條 ?自治區(qū)實(shí)行國(guó)土空間用途管制制度，科學(xué)劃定農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，引導(dǎo)各類建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用土地。

第六十三條 ?旗縣級(jí)以上人民政府落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，建立精細(xì)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線主體責(zé)任，建立生態(tài)保護(hù)紅線管控和激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線依法實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保生態(tài)保護(hù)紅線管控的生態(tài)空間生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。

第六十四條 ?旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源環(huán)境承載能力，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)功能布局，嚴(yán)格城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控，強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的剛性約束作用，減少對(duì)自然生態(tài)的干擾和損害。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理，加強(qiáng)農(nóng)村土地資源綜合整治，加大占補(bǔ)平衡和增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)力度，積極盤活農(nóng)村閑置宅基地、“空心村”土地。

第六十五條 ?旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土空間總體規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有城鎮(zhèn)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)，控制生產(chǎn)用地，保障生活用地，提高生態(tài)用地的比例，優(yōu)化農(nóng)林牧土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

旗縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，統(tǒng)籌開展開發(fā)區(qū)閑置土地、歷史遺留工礦廢棄地和自然災(zāi)害毀損土地的整治，提高土地利用效率和效益。

第六十六條 ?自治區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，落實(shí)水資源開發(fā)利用總量控制、用水效率控制制度，實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)，推進(jìn)水權(quán)改革和水價(jià)綜合改革。

水資源管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，以降水耗為導(dǎo)向，優(yōu)化水資源配置，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，加快形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式。

第六十七條 ?旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理制定、調(diào)整城鎮(zhèn)供水價(jià)格，實(shí)行城鎮(zhèn)居民階梯水價(jià)制度和非居民用水超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)制度，促進(jìn)和引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約用水。

第六十八條 ?自治區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，編制自治區(qū)行政區(qū)域地下水超采綜合治理方案，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門備案。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域地下水超采區(qū)治理方案，有力有序開展地下水超采（超載）區(qū)域綜合治理。

第六十九條 ?旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海綿城市建設(shè)，充分發(fā)揮建筑、道路、廣場(chǎng)和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滯和凈化作用，有效控制雨水徑流，涵養(yǎng)城市地表和地下水資源，提高城市防洪、排澇、減災(zāi)能力，提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能。

第七十條 ?自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)健全和完善節(jié)能管理制度，推動(dòng)由能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”，采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，實(shí)施高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目綠色化改造，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品單耗達(dá)到國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平或者能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值，不斷提高能源資源利用效率。

第七十一條 ?旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持各類市場(chǎng)主體開發(fā)利用水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮芎蜕锬艿瓤稍偕鍧嵞茉?，推?dòng)構(gòu)建以清潔低碳能源為主體的能源供應(yīng)體系。

第六章 ?生態(tài)文明培育

第七十二條 ?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基礎(chǔ)、以生態(tài)文明共識(shí)為準(zhǔn)則的生態(tài)文明體系，促進(jìn)生態(tài)文明知識(shí)和生態(tài)文化理念的傳播普及，培育節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和生活消費(fèi)方式。

第七十三條 ?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)處理好建設(shè)生態(tài)安全屏障與人民群眾生產(chǎn)、生活的關(guān)系，保障人民群眾合法權(quán)益和生命健康安全，提升人民群眾在建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障中的獲得感、幸福感、安全感。

旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生態(tài)環(huán)境矛盾糾紛多元化解決機(jī)制，積極預(yù)防和妥善化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)矛盾糾紛。

第七十四條 ?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展綠色低碳交通體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)立體化、智能化交通網(wǎng)絡(luò)，保障與完善公共自行車和大眾公交服務(wù)體系，鼓勵(lì)優(yōu)先購(gòu)買和使用清潔能源車輛，推動(dòng)公共領(lǐng)域純電動(dòng)汽車示范應(yīng)用，鼓勵(lì)低碳出行。

第七十五條 ?旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推進(jìn)綠色生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)的監(jiān)管，鼓勵(lì)生產(chǎn)者簡(jiǎn)化產(chǎn)品包裝，避免過(guò)度包裝造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體在進(jìn)行政府采購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先采購(gòu)或者強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。

第七十六條 ?自治區(qū)倡導(dǎo)文明、綠色的生活方式和消費(fèi)模式，引導(dǎo)居民參與節(jié)能減排、垃圾分類等活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持消費(fèi)者購(gòu)買和使用節(jié)能、節(jié)水、再生產(chǎn)品，減少一次性產(chǎn)品和不可降解材料使用，加快推廣簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活和消費(fèi)模式。

第七十七條 ?組織或者參加生態(tài)旅游、戶外運(yùn)動(dòng)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,遵守旅游安全規(guī)定和文明行為規(guī)范,不得破壞自然景觀和原生植被,不得捕獲或者采集野生動(dòng)植物。

生態(tài)旅游、戶外運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)自行帶走或者在指定地點(diǎn)投放，禁止隨意傾倒、拋撒。

第七十八條 ?各級(jí)各類學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障納入教育、培訓(xùn)內(nèi)容，編印、制作具有地方特色的建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障讀本、多媒體資料。

廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)生態(tài)安全屏障的宣傳和輿論引導(dǎo)，開展形式多樣的公益性宣傳。

第七章 ?保障措施

第七十九條 ?旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第八十條 ?自治區(qū)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地區(qū)的自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等實(shí)際情況，制定差別化政策，加大對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)任務(wù)重的地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一。

支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式，用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，促進(jìn)綠色金融發(fā)展，建立合理的、多元化的貸款利用、債券發(fā)行機(jī)制，推進(jìn)排污權(quán)、用水權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。

第八十一條 ?自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨地區(qū)、跨流域、覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，科學(xué)制定森林、草原、河湖濕地、水土保持等生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善生態(tài)保護(hù)區(qū)域財(cái)政支持機(jī)制，加大對(duì)限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)特別是重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的財(cái)政支持，加大對(duì)生態(tài)紅線管控區(qū)域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

第八十二條 ?自治區(qū)編制自然保護(hù)地發(fā)展規(guī)劃，對(duì)自然保護(hù)地實(shí)行統(tǒng)一設(shè)置、分級(jí)管理、分區(qū)管控，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。生態(tài)功能重要、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、自然生態(tài)保護(hù)空缺的區(qū)域應(yīng)當(dāng)納入自然保護(hù)地體系。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在科學(xué)合理保護(hù)的前提下，按照系統(tǒng)規(guī)劃、分區(qū)管控、精準(zhǔn)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的原則，在自然保護(hù)地建立自然教育體驗(yàn)場(chǎng)所和平臺(tái)，為全社會(huì)提供科研、教育、體驗(yàn)、游憩等公共服務(wù)。

第八十三條 ?旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全生物多樣性保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，實(shí)施生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，建立生物多樣性數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)珍稀瀕危野生動(dòng)植物及棲息地的保護(hù)，定期開展區(qū)域生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

第八十四條 ?旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、草原資源系統(tǒng)、森林資源系統(tǒng)、河湖濕地生態(tài)系統(tǒng)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，依法向社會(huì)公開自然資源調(diào)查、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、執(zhí)法管理等方面的數(shù)據(jù)信息，并將信息匯聚到大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第八十五條 ?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在森林草原火災(zāi)高危區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施防火滅火綜合治理，強(qiáng)化人防物防技防相融合，建立森林草原防火聯(lián)防機(jī)制，推進(jìn)森林草原火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)、火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急撲救等基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。

第八十六條 ?旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草原森林鼠害、病蟲害等有害生物防治工作，建立健全有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、區(qū)域性防治物資儲(chǔ)備庫(kù)、監(jiān)測(cè)防治站點(diǎn)和覆蓋全區(qū)的有害生物災(zāi)害空地立體監(jiān)控系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)綠色防治、聯(lián)防聯(lián)治和社會(huì)化防治。

強(qiáng)化生物安全管理，加強(qiáng)外來(lái)物種入侵機(jī)理、擴(kuò)散途徑、應(yīng)對(duì)措施和開發(fā)利用研究，開展調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制、評(píng)估、清除、生態(tài)修復(fù)等工作，防止外來(lái)物種侵害。

第八十七條 ?旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在防沙治沙、植被修護(hù)、城市綠化等生態(tài)治理過(guò)程中避免種植和及時(shí)清除致敏率高的樹種和草種，科學(xué)開展替代性種植，降低人居生活環(huán)境花粉量濃度，減輕人群過(guò)敏反應(yīng)。

第八十八條 ?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)全面推行林草長(zhǎng)制和河湖長(zhǎng)制，建立健全管護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和經(jīng)費(fèi)保障。

各級(jí)林草長(zhǎng)、河湖長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)組織做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染治理及相關(guān)的日常巡查、執(zhí)法監(jiān)管、監(jiān)督考核等工作。

第八十九條 ?自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育科技人才基礎(chǔ)性支撐體系建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障技術(shù)研發(fā)與集成示范，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；加強(qiáng)草學(xué)、水土保持與荒漠化防治等學(xué)科專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)和發(fā)展機(jī)制。

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)深度融合，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障中的監(jiān)測(cè)、保護(hù)、服務(wù)、預(yù)測(cè)等作用，提升政府環(huán)境保護(hù)服務(wù)水平和監(jiān)管能力。

第九十條 ?自治區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有多雙邊合作機(jī)制，加強(qiáng)與周邊國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的政策對(duì)接和信息溝通，建立交往和對(duì)話機(jī)制，推動(dòng)共同制定實(shí)施區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，共同參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作。

第九十一條 ?旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)有效的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制。環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，依法及時(shí)公布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

因生態(tài)災(zāi)害、突發(fā)事件導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到破壞或者人民群眾生產(chǎn)生活受到影響的，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)救濟(jì)機(jī)制，并開展生態(tài)修復(fù)。

第九十二條 ?自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能定位差異，完善高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度，構(gòu)建以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的差異化考核指標(biāo)體系，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的績(jī)效考核。

第九十三條 ?旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)制度，對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象、負(fù)有自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)。

第九十四條 ?有立法權(quán)的各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治保障，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的立法修法工作。

旗縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障工作的監(jiān)督。

第九十五條 ?人民檢察院應(yīng)當(dāng)督促、支持法律規(guī)定的其他國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源行為提起損害賠償訴訟。

人民檢察院依法提起環(huán)境民事公益訴訟，可以提起懲罰性賠償訴訟請(qǐng)求。

第九十六條 ?旗縣級(jí)以上人民政府對(duì)在建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九十七條 ?違反本條例規(guī)定的行為，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九十八條 ?在建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 ?附 則

第九十九條 ?本條例自2023年9月1日起施行。