法規(guī)制度
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第一章 總 則
第一條 為了鑄牢中華民族共同體意識,促進民族團結進步事業(yè),鞏固發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系,根據憲法、民族區(qū)域自治法和國家有關法律、法規(guī),結合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 內蒙古自治區(qū)促進民族團結進步的各項活動,適用本條例。
第三條 內蒙古是我國第一個實行民族區(qū)域自治制度的自治區(qū),具有民族團結的光榮傳統(tǒng)。民族團結是各族人民的生命線,維護國家統(tǒng)一、加強民族團結是各族人民的共同責任。
第四條 促進民族團結進步,應當堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持中國共產黨的領導,堅持中國特色社會主義道路,堅持維護國家統(tǒng)一,堅持各民族一律平等,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展,堅持打牢中華民族共同體的思想基礎,堅持依法治區(qū),堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。
第五條 促進民族團結進步,應當以鑄牢中華民族共同體意識為主線,堅持中華民族多元一體格局,增進共性、促進一體,尊重差異、包容多樣,引導各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,加強各民族交往交流交融,促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。
第六條 促進民族團結進步,應當以“中華民族一家親、同心共筑中國夢”為總目標,以社會主義核心價值觀為引領,樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想,增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。
第七條 促進民族團結進步,應當堅持和完善民族區(qū)域自治制度,做到統(tǒng)一和自治相結合、民族因素和區(qū)域因素相結合,把維護國家統(tǒng)一和民族團結作為各民族最高利益,堅持各民族享有平等權利、履行平等義務,共同建設各項事業(yè)。
第八條 促進民族團結進步,應當深入踐行守望相助理念,維護社會穩(wěn)定和邊疆穩(wěn)固,筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障,建設亮麗內蒙古,共圓偉大中國夢,在新時代繼續(xù)保持模范自治區(qū)的崇高榮譽。
第九條 促進民族團結進步,應當貫徹新發(fā)展理念,堅持改革開放,以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向,促進自治區(qū)經濟社會高質量發(fā)展,提高人民生活品質,推動實現(xiàn)共同富裕,構筑我國北方重要生態(tài)安全屏障,促進各民族邁進更高水平的文明,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上書寫內蒙古發(fā)展新篇章。
第十條 促進民族團結進步,應當弘揚法治精神,依法保障民族團結和各民族公民合法權益,依法治理民族事務,依法妥善處理影響民族團結的矛盾糾紛,確保民族事務治理在法治軌道上運行。
第十一條 促進民族團結進步,應當實行黨委統(tǒng)一領導、人大依法監(jiān)督、政府全面負責、各部門密切配合、社會各界積極協(xié)同、各族群眾共同參與的工作機制,科學規(guī)劃、統(tǒng)籌實施、全面推進。
第二章 促進中華文化認同和文化傳承
第十二條 深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,推進馬克思主義理論研究和建設工程。推動理想信念教育常態(tài)化,開展黨的民族理論、政策學習宣傳,加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,增強各族群眾國家意識、公民意識、法治意識,鞏固各族群眾團結奮斗的共同思想基礎。
第十三條 堅定文化自信,堅守中華文化立場,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷增強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力和影響力。繼承革命文化,發(fā)展社會主義先進文化。提升文化保護傳承水平,樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象,構筑中華民族共有精神家園。
第十四條 圍繞立德樹人根本任務,將鑄牢中華民族共同體意識納入國民教育、干部教育、青少年教育、社會教育,深化中華民族共同體理論研究,引導各族群眾深刻認識中華民族是政治共同體、利益共同體、文化共同體、命運共同體。
第十五條 推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育常態(tài)化,把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入思想道德教育、文化知識教育、藝術體育教育、社會實踐教育,貫穿于學前教育、初等教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育全過程。
第十六條 弘揚中華民族以愛國主義為核心的團結統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。弘揚黨和人民在各個歷史時期形成的偉大奮斗精神。弘揚誠信文化,推進誠信建設。弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、敬業(yè)奉獻、扶危濟困、見義勇為、孝老愛親等中華傳統(tǒng)美德,推進各民族文化交流互鑒。
第十七條 弘揚吃苦耐勞、一往無前、不達目的絕不罷休的蒙古馬精神,凝聚和激勵各族群眾同心同德、艱苦奮斗、開拓進取,共同守衛(wèi)祖國北疆,共同創(chuàng)造美好生活。
第十八條 弘揚烏蘭牧騎精神,堅持深入基層、艱苦奮斗、守望相助、甘于奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持文藝為人民服務、為社會主義服務,創(chuàng)造更多具有鮮明時代特色、民族特色的文化品牌,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè),發(fā)揮文化引領風尚、服務人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。
第十九條 全面加強國家通用語言文字教育,全面加強國家通用語言文字課程,全面推廣國家通用語言文字,推行使用國家統(tǒng)編教材,確保少數(shù)民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字,不斷提高各族群眾科學文化素質。尊重、支持各少數(shù)民族語言文字的學習和使用,鼓勵各民族互相學習語言文字,積極推進各民族學生同校共班。
第二十條 加強反映祖國統(tǒng)一、民族交往交流交融、革命歷史的遺址和文物的保護。充分利用重大歷史事件和中華歷史名人紀念活動、國家公祭儀式、烈士紀念日、愛國主義教育基地、歷史遺跡等,培育愛國主義精神,傳承紅色基因。
第二十一條 實施文藝作品質量提升工程,加強民族團結主題文藝精品創(chuàng)作生產,深化中華民族共同體歷史研究,挖掘整理內蒙古各民族交往交流交融的歷史事實,推出具有中華文化底蘊、反映內蒙古特色、融合現(xiàn)代文明、群眾喜聞樂見的作品。
大眾傳媒、新興媒體應當創(chuàng)新載體和方式,充分利用新技術,針對不同對象和受眾特點,多渠道、全方位開展民族團結進步宣傳報道活動。
第二十二條 實施中國傳統(tǒng)村落保護工程,加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、名人故居保護,做好傳統(tǒng)民居、歷史建筑、農牧業(yè)文化遺產、工業(yè)遺產、自然遺產保護。
第二十三條 實施非物質文化遺產傳承發(fā)展工程,支持各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)習俗、傳統(tǒng)節(jié)慶、傳統(tǒng)藝術、傳統(tǒng)手工藝等的保護和傳承,推動非物質文化遺產在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中繼承,促進各民族文化的傳承保護和創(chuàng)新交融。
第二十四條 挖掘整理內蒙古優(yōu)秀文學、音樂、舞蹈、美術、書法、戲曲、傳統(tǒng)劇目等,加強文物古籍保護、研究、利用,弘揚蘊含其中的民族團結進步思想內涵,做好各民族經典文獻互譯出版工作。
第二十五條 發(fā)展民族傳統(tǒng)體育項目,辦好那達慕等傳統(tǒng)體育盛會。自治區(qū)人民政府每四年舉辦一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會,盟行政公署、設區(qū)的市人民政府應當根據實際定期舉辦少數(shù)民族體育活動和賽事。
第二十六條 推動文化和旅游融合發(fā)展,充分利用內蒙古豐富的歷史文化資源,獨特的民族風情,講好民族團結進步故事,打造精品旅游景區(qū)和旅游線路。
第三章 促進各民族共同繁榮發(fā)展
第二十七條 圍繞促進民族團結、改善民生推動經濟社會發(fā)展,堅持走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子,加快建設現(xiàn)代化經濟體系,服務融入新發(fā)展格局,推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
第二十八條 深度融入共建“一帶一路”,深入落實新時代西部大開發(fā)、東北振興、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略,加強與京津冀交流合作,發(fā)揮聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢,優(yōu)化資源要素配置和生產力空間布局,統(tǒng)籌推進自治區(qū)東、中、西部形成優(yōu)勢互補的差異化協(xié)調發(fā)展新格局。
第二十九條 全面推進鄉(xiāng)村振興,積極推動農村牧區(qū)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),優(yōu)化產業(yè)布局,促進農牧業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農牧民富裕富足。加強農村牧區(qū)基礎設施建設和公共服務,提高農村牧區(qū)飲用水安全保障和道路通暢水平,健全農村牧區(qū)物流體系,推進農業(yè)面源污染防治,普及科學知識,因地制宜推進農村牧區(qū)廁所改造、生活垃圾處理和污水治理,改善人居環(huán)境,推進平安鄉(xiāng)村建設,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,提高鄉(xiāng)村善治水平。
第三十條 實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,完善農村牧區(qū)低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。
發(fā)展縣域經濟,推動農村牧區(qū)一二三產業(yè)融合發(fā)展,豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài),增強內生發(fā)展動力和活力,確保各族群眾長期穩(wěn)定增收,推動脫貧地區(qū)走向全面振興、共同富裕。
第三十一條 加強邊境地區(qū)建設,推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊,充分利用財政、稅收、信貸、用地等政策,支持地區(qū)和民族特色產業(yè)、生產加工貿易企業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展壯大,培育打造具有地方和民族特色、具有市場競爭力的品牌。
實施促進邊境地區(qū)發(fā)展工程,加強邊境城鎮(zhèn)建設。實施守邊固邊工程,完善抵邊城鎮(zhèn)配套基礎設施、公共服務設施和產業(yè)平臺設施。
第三十二條 采取經濟補助、環(huán)境優(yōu)化、資源傾斜等措施,支持人口較少民族提高自我發(fā)展能力,保護發(fā)展人口較少民族特色村鎮(zhèn),保護傳承人口較少民族傳統(tǒng)產業(yè)。
第三十三條 積極參與國家新型基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化建設、交通水利等重大工程建設,加快形成以公路、鐵路、航空為主體的綜合立體交通網絡,促進基礎設施互聯(lián)互通。
健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系,推進基本公共服務均等化、適用性、可及性。推行城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設,創(chuàng)新實施文化惠民工程、優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉工程,統(tǒng)籌規(guī)劃建設城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施,養(yǎng)老服務設施和兒童福利設施。
加強民族傳統(tǒng)醫(yī)藥資源的保護和開發(fā)利用,建立健全民族醫(yī)藥公共服務體系,支持中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)創(chuàng)新發(fā)展和推廣應用。
第三十四條 大力培育提升吸納就業(yè)能力,推動多渠道市場就業(yè),通過技能培訓提高各族群眾特別是農牧民就業(yè)技能。
鼓勵企業(yè)吸納當?shù)馗髯迦罕娋蜆I(yè)。鼓勵各族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。
創(chuàng)造條件提高各族大中專畢業(yè)生就業(yè)率,促進各族群眾平等就業(yè)、充分就業(yè)。
第三十五條 牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,把草原、森林生態(tài)系統(tǒng)保護作為首要任務,堅持自然恢復為主的方針,遵循生態(tài)系統(tǒng)內在的機理和規(guī)律,科學規(guī)劃和實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復工程,建立多元化生態(tài)補償機制,落實最嚴格的草原生態(tài)保護制度,積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)。
落實國家資源有償使用制度,合理開發(fā)利用生態(tài)資源和自然資源,促進資源開發(fā)利用更多惠及各族群眾。