第一章　總　　則

　　第一條　為了全面促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力、人才第一資源的作用，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條　堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)科學(xué)技術(shù)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　國(guó)家堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持科技創(chuàng)新在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。

　　第三條　科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作應(yīng)當(dāng)面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全和推動(dòng)人類可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

　　國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)，推動(dòng)應(yīng)用科學(xué)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)，支撐實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，催生新發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第四條　國(guó)家完善高效、協(xié)同、開放的國(guó)家創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，優(yōu)化科技資源配置，提高資源利用效率，促進(jìn)各類創(chuàng)新主體緊密合作、創(chuàng)新要素有序流動(dòng)、創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，提升體系化能力和重點(diǎn)突破能力，增強(qiáng)創(chuàng)新體系整體效能。

　　國(guó)家構(gòu)建和強(qiáng)化以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)為重要組成部分的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)方向上發(fā)揮戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)作用和重大原始創(chuàng)新效能，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需要。

　　第五條　國(guó)家統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高科技安全治理能力，健全預(yù)防和化解科技安全風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)的安全管理，支持國(guó)家安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新，增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐國(guó)家安全的能力和水平。

　　第六條　國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)科交叉融合和相互促進(jìn)。

　　國(guó)家加強(qiáng)跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)合作，扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

　　國(guó)家加強(qiáng)軍用與民用科學(xué)技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)軍用與民用科學(xué)技術(shù)資源、技術(shù)開發(fā)需求的互通交流和技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移，發(fā)展軍民兩用技術(shù)。

　　第七條　國(guó)家遵循科學(xué)技術(shù)活動(dòng)服務(wù)國(guó)家目標(biāo)與鼓勵(lì)自由探索相結(jié)合的原則，超前部署重大基礎(chǔ)研究、有重大產(chǎn)業(yè)應(yīng)用前景的前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

　　第八條　國(guó)家保障開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)的自由，鼓勵(lì)科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新，保護(hù)科學(xué)技術(shù)人員自由探索等合法權(quán)益。

　　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和公民有權(quán)自主選擇課題，探索未知科學(xué)領(lǐng)域，從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究。

　　第九條　學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重培養(yǎng)受教育者的獨(dú)立思考能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和批判性思維，以及追求真理、崇尚創(chuàng)新、實(shí)事求是的科學(xué)精神。

　　國(guó)家發(fā)揮高等學(xué)校在科學(xué)技術(shù)研究中的重要作用，鼓勵(lì)高等學(xué)校開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會(huì)服務(wù)，培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才。

　　第十條　科學(xué)技術(shù)人員是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要人才力量，應(yīng)當(dāng)受到全社會(huì)的尊重。

　　國(guó)家堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，營(yíng)造符合科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的環(huán)境，充分發(fā)揮人才第一資源作用。

　　第十一條　國(guó)家營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民參與和支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)。

　　全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，形成崇尚科學(xué)的風(fēng)尚。

　　第十二條　國(guó)家發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，提高全體公民特別是青少年的科學(xué)文化素質(zhì)。

　　科學(xué)技術(shù)普及是全社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)家建立健全科學(xué)技術(shù)普及激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、科學(xué)技術(shù)人員等積極參與和支持科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)。

　　第十三條　國(guó)家制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，營(yíng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)環(huán)境，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，激勵(lì)自主創(chuàng)新。

　　企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。

　　第十四條　國(guó)家建立和完善有利于創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)制度。

　　科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向，根據(jù)不同科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的特點(diǎn)，實(shí)行分類評(píng)價(jià)。

　　第十五條　國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作，制定中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃，確定國(guó)家科學(xué)技術(shù)重大項(xiàng)目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項(xiàng)目。中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確指導(dǎo)方針，發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，引導(dǎo)和統(tǒng)籌科技發(fā)展布局、資源配置和政策制定。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的組織和管理，優(yōu)化科學(xué)技術(shù)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

　　第十六條　國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障和監(jiān)督實(shí)施；國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作；縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

　　第十七條　國(guó)家建立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中的重大問題，協(xié)調(diào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的設(shè)立及相互銜接，協(xié)調(diào)科學(xué)技術(shù)資源配置、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的整合以及科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合等重大事項(xiàng)。

　　第十八條　每年5月30日為全國(guó)科技工作者日。

　　國(guó)家建立和完善科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

　　國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外的組織或者個(gè)人設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　基礎(chǔ)研究

　　第十九條　國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力建設(shè)，尊重科學(xué)發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，強(qiáng)化項(xiàng)目、人才、基地系統(tǒng)布局，為基礎(chǔ)研究發(fā)展提供良好的物質(zhì)條件和有力的制度保障。

　　國(guó)家加強(qiáng)規(guī)劃和部署，推動(dòng)基礎(chǔ)研究自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合，圍繞科學(xué)技術(shù)前沿、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家安全重大需求和人民生命健康，聚焦重大關(guān)鍵技術(shù)問題，加強(qiáng)新興和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，提升科學(xué)技術(shù)的源頭供給能力。

　　國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)原始創(chuàng)新。

　　第二十條　國(guó)家財(cái)政建立穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究的投入機(jī)制。

　　國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地方人民政府結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，合理確定基礎(chǔ)研究財(cái)政投入，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究的支持。

　　國(guó)家引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、設(shè)立基金等方式多渠道投入基礎(chǔ)研究，給予財(cái)政、金融、稅收等政策支持。

　　逐步提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在全社會(huì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)總額中的比例，與創(chuàng)新型國(guó)家和科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求相適應(yīng)。

　　第二十一條　國(guó)家設(shè)立自然科學(xué)基金，資助基礎(chǔ)研究，支持人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。確定國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持宏觀引導(dǎo)、自主申請(qǐng)、平等競(jìng)爭(zhēng)、同行評(píng)審、擇優(yōu)支持的原則。

　　有條件的地方人民政府結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際情況和發(fā)展需要，可以設(shè)立自然科學(xué)基金，支持基礎(chǔ)研究。

　　第二十二條　國(guó)家完善學(xué)科布局和知識(shí)體系建設(shè)，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第二十三條　國(guó)家加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)研究人才的穩(wěn)定支持，提高基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍質(zhì)量和水平。

　　國(guó)家建立滿足基礎(chǔ)研究需要的資源配置機(jī)制，建立與基礎(chǔ)研究相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造潛心基礎(chǔ)研究的良好環(huán)境，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人員投身基礎(chǔ)研究。

　　第二十四條　國(guó)家強(qiáng)化基礎(chǔ)研究基地建設(shè)。

　　國(guó)家完善基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)條件建設(shè)，推進(jìn)開放共享。

　　第二十五條　國(guó)家支持高等學(xué)校加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，增強(qiáng)基礎(chǔ)研究自主布局能力，推動(dòng)高等學(xué)?；A(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展。

　　第三章　應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化

　　第二十六條　國(guó)家鼓勵(lì)以應(yīng)用研究帶動(dòng)基礎(chǔ)研究，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化融通發(fā)展。

　　國(guó)家完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

　　第二十七條　國(guó)家建立和完善科研攻關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家安全重大需求和人民生命健康，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、人才、基地、資金一體化配置，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密合作，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。

　　第二十八條　國(guó)家完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)舉國(guó)體制，組織實(shí)施體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略需求的科學(xué)技術(shù)重大任務(wù)，系統(tǒng)布局具有前瞻性、戰(zhàn)略性的科學(xué)技術(shù)重大項(xiàng)目，超前部署關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。

　　第二十九條　國(guó)家加強(qiáng)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的共性技術(shù)平臺(tái)和科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)地方圍繞發(fā)展需求建設(shè)應(yīng)用研究科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校加強(qiáng)共性基礎(chǔ)技術(shù)研究，鼓勵(lì)以企業(yè)為主導(dǎo)，開展面向市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的研究開發(fā)活動(dòng)。

　　第三十條　國(guó)家加強(qiáng)科技成果中試、工程化和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)及應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化制度。

　　第三十一條　國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和其他組織建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，按照市場(chǎng)機(jī)制聯(lián)合組建研究開發(fā)平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體等，協(xié)同推進(jìn)研究開發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。

　　第三十二條　利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目所形成的科技成果，在不損害國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的前提下，授權(quán)項(xiàng)目承擔(dān)者依法取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，項(xiàng)目承擔(dān)者可以依法自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化、向他人轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化、許可他人使用或者作價(jià)投資等。

　　項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施前款規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)采取保護(hù)措施，并就實(shí)施和保護(hù)情況向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交年度報(bào)告；在合理期限內(nèi)沒有實(shí)施且無(wú)正當(dāng)理由的，國(guó)家可以無(wú)償實(shí)施，也可以許可他人有償實(shí)施或者無(wú)償實(shí)施。

　　項(xiàng)目承擔(dān)者依法取得的本條第一款規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為了國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的需要，國(guó)家可以無(wú)償實(shí)施，也可以許可他人有償實(shí)施或者無(wú)償實(shí)施。

　　項(xiàng)目承擔(dān)者因?qū)嵤┍緱l第一款規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的利益分配，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；法律法規(guī)沒有規(guī)定的，按照約定執(zhí)行。

　　第三十三條　國(guó)家實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制改革，探索賦予科學(xué)技術(shù)人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)制度。

　　第三十四條　國(guó)家鼓勵(lì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)首先在境內(nèi)使用。

　　前款規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)向境外的組織或者個(gè)人轉(zhuǎn)讓，或者許可境外的組織或者個(gè)人獨(dú)占實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)對(duì)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第三十五條　國(guó)家鼓勵(lì)新技術(shù)應(yīng)用，按照包容審慎原則，推動(dòng)開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式應(yīng)用試驗(yàn)，為新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用創(chuàng)造條件。

　　第三十六條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用研究，傳播和普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，利用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持公益性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)、應(yīng)用和推廣。

　　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技特派員和農(nóng)村群眾性科學(xué)技術(shù)組織為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等的發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)民提供科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

　　第三十七條　國(guó)家推動(dòng)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定相結(jié)合，科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造相結(jié)合；引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)組織共同推進(jìn)國(guó)家重大技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定和依法采用，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　第三十八條　國(guó)家培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、互聯(lián)互通、競(jìng)爭(zhēng)有序的技術(shù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦從事技術(shù)評(píng)估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)建立社會(huì)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化的技術(shù)交易服務(wù)體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)科技成果的應(yīng)用和推廣。

　　技術(shù)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、互利有償和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　第四章　企業(yè)科技創(chuàng)新

　　第三十九條　國(guó)家建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)同科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校緊密合作的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，支持企業(yè)牽頭國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉(zhuǎn)化的主體，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　國(guó)家培育具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新帶動(dòng)作用。

　　第四十條　國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)開展下列活動(dòng)：

　?。ㄒ唬┰O(shè)立內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)；

　?。ǘ┩渌髽I(yè)或者科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校開展合作研究，聯(lián)合建立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，設(shè)立科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，或者以委托等方式開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)；

　?。ㄈ┡囵B(yǎng)、吸引和使用科學(xué)技術(shù)人員；

　　（四）同科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、職業(yè)院?；蛘吲嘤?xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，吸引高等學(xué)校畢業(yè)生到企業(yè)工作；

　　（五）設(shè)立博士后工作站或者流動(dòng)站；

　?。┙Y(jié)合技術(shù)創(chuàng)新和職工技能培訓(xùn)，開展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)，設(shè)立向公眾開放的普及科學(xué)技術(shù)的場(chǎng)館或者設(shè)施。

　　第四十一條　國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新，開展技術(shù)合作與交流，增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入，自主確立研究開發(fā)課題，開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

　　國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新。

　　企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，稅前列支并加計(jì)扣除，企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)儀器、設(shè)備可以加速折舊。

　　第四十二條　國(guó)家完善多層次資本市場(chǎng)，建立健全促進(jìn)科技創(chuàng)新的機(jī)制，支持符合條件的科技型企業(yè)利用資本市場(chǎng)推動(dòng)自身發(fā)展。

　　國(guó)家加強(qiáng)引導(dǎo)和政策扶持，多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展給予支持。

　　國(guó)家完善科技型企業(yè)上市融資制度，暢通科技型企業(yè)國(guó)內(nèi)上市融資渠道，發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新的融資功能。

　　第四十三條　下列企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠：

　?。ㄒ唬氖赂咝录夹g(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)；

　?。ǘ┛萍夹椭行∑髽I(yè)；

　　（三）投資初創(chuàng)科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；

　?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)的其他企業(yè)。

　　第四十四條　國(guó)家對(duì)公共研究開發(fā)平臺(tái)和科學(xué)技術(shù)中介、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予支持。

　　公共研究開發(fā)平臺(tái)和科學(xué)技術(shù)中介、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)。

　　第四十五條　國(guó)家保護(hù)企業(yè)研究開發(fā)所取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　第四十六條　國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的研究開發(fā)投入制度、分配制度和考核評(píng)價(jià)制度，完善激勵(lì)約束機(jī)制。

　　國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步負(fù)責(zé)。對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等情況納入考核范圍。

　　第四十七條　縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過制定產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、能源、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化等政策，引導(dǎo)、促使企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，淘汰技術(shù)落后的設(shè)備、工藝，停止生產(chǎn)技術(shù)落后的產(chǎn)品。

　　第五章　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)

　　第四十八條　國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)布局，建立和完善科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系。

　　國(guó)家在事關(guān)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，建立健全以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐的實(shí)驗(yàn)室體系，完善穩(wěn)定支持機(jī)制。

　　利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，提供公共科技供給和應(yīng)急科技支撐。

　　第四十九條　自然人、法人和非法人組織有權(quán)依法設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。境外的組織或者個(gè)人可以在中國(guó)境內(nèi)依法獨(dú)立設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，也可以與中國(guó)境內(nèi)的組織或者個(gè)人聯(lián)合設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，可以利用財(cái)政性資金設(shè)立。利用財(cái)政性資金設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配置，防止重復(fù)設(shè)置。

　　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校可以設(shè)立博士后流動(dòng)站或者工作站?？茖W(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)可以依法在國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　第五十條　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)享有下列權(quán)利：

　　（一）依法組織或者參加學(xué)術(shù)活動(dòng)；

　?。ǘ┌凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定，自主確定科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)方向和項(xiàng)目，自主決定經(jīng)費(fèi)使用、機(jī)構(gòu)設(shè)置、績(jī)效考核及薪酬分配、職稱評(píng)審、科技成果轉(zhuǎn)化及收益分配、崗位設(shè)置、人員聘用及合理流動(dòng)等內(nèi)部管理事務(wù)；

　?。ㄈ┡c其他科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)；

　?。ㄋ模┇@得社會(huì)捐贈(zèng)和資助；

　?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第五十一條　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程，按照章程規(guī)定的職能定位和業(yè)務(wù)范圍開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)；加強(qiáng)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，建立和完善科研誠(chéng)信、科技倫理管理制度，遵守科學(xué)研究活動(dòng)管理規(guī)范；不得組織、參加、支持迷信活動(dòng)。

　　利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)為國(guó)家目標(biāo)和社會(huì)公共利益服務(wù)；有條件的，應(yīng)當(dāng)向公眾開放普及科學(xué)技術(shù)的場(chǎng)館或者設(shè)施，組織開展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)。

　　第五十二條　利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代院所制度，實(shí)行院長(zhǎng)或者所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立科學(xué)技術(shù)委員會(huì)咨詢制和職工代表大會(huì)監(jiān)督制等制度，并吸收外部專家參與管理、接受社會(huì)監(jiān)督；院長(zhǎng)或者所長(zhǎng)的聘用引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

　　第五十三條　國(guó)家完善利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的評(píng)估制度，評(píng)估結(jié)果作為機(jī)構(gòu)設(shè)立、支持、調(diào)整、終止的依據(jù)。

　　第五十四條　利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)技術(shù)資源開放共享機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源的有效利用。

　　國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，在合理范圍內(nèi)實(shí)行科學(xué)技術(shù)資源開放共享。

　　第五十五條　國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)和其他社會(huì)力量自行創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，保障其合法權(quán)益。

　　社會(huì)力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)有權(quán)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，平等競(jìng)爭(zhēng)和參與實(shí)施利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目。

　　國(guó)家完善對(duì)社會(huì)力量設(shè)立的非營(yíng)利性科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠制度。

　　第五十六條　國(guó)家支持發(fā)展新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等新型創(chuàng)新主體，完善投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活化的發(fā)展模式，引導(dǎo)新型創(chuàng)新主體聚焦科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)。