您現(xiàn)在的位置是: 首頁 >> 醫(yī)療服務(wù) >> 法規(guī)制度 >>
法規(guī)制度
時間:2022-05-21 瀏覽:3718次
第一章 總 則
第一條 為了全面促進科學技術(shù)進步,發(fā)揮科學技術(shù)第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動力、人才第一資源的作用,促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,推動科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 堅持中國共產(chǎn)黨對科學技術(shù)事業(yè)的全面領(lǐng)導。
國家堅持新發(fā)展理念,堅持科技創(chuàng)新在國家現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,走中國特色自主創(chuàng)新道路,建設(shè)科技強國。
第三條 科學技術(shù)進步工作應(yīng)當面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全和推動人類可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
國家鼓勵科學技術(shù)研究開發(fā),推動應(yīng)用科學技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè),支撐實現(xiàn)碳達峰碳中和目標,催生新發(fā)展動能,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第四條 國家完善高效、協(xié)同、開放的國家創(chuàng)新體系,統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制,充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,優(yōu)化科技資源配置,提高資源利用效率,促進各類創(chuàng)新主體緊密合作、創(chuàng)新要素有序流動、創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,提升體系化能力和重點突破能力,增強創(chuàng)新體系整體效能。
國家構(gòu)建和強化以國家實驗室、國家科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)為重要組成部分的國家戰(zhàn)略科技力量,在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點方向上發(fā)揮戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)作用和重大原始創(chuàng)新效能,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需要。
第五條 國家統(tǒng)籌發(fā)展和安全,提高科技安全治理能力,健全預防和化解科技安全風險的制度機制,加強科學技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動的安全管理,支持國家安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新,增強科技創(chuàng)新支撐國家安全的能力和水平。
第六條 國家鼓勵科學技術(shù)研究開發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,鼓勵學科交叉融合和相互促進。
國家加強跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨領(lǐng)域的科學技術(shù)合作,扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的科學技術(shù)進步。
國家加強軍用與民用科學技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進軍用與民用科學技術(shù)資源、技術(shù)開發(fā)需求的互通交流和技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移,發(fā)展軍民兩用技術(shù)。
第七條 國家遵循科學技術(shù)活動服務(wù)國家目標與鼓勵自由探索相結(jié)合的原則,超前部署重大基礎(chǔ)研究、有重大產(chǎn)業(yè)應(yīng)用前景的前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究,支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。
第八條 國家保障開展科學技術(shù)研究開發(fā)的自由,鼓勵科學探索和技術(shù)創(chuàng)新,保護科學技術(shù)人員自由探索等合法權(quán)益。
科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)事業(yè)單位和公民有權(quán)自主選擇課題,探索未知科學領(lǐng)域,從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究。
第九條 學校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當堅持理論聯(lián)系實際,注重培養(yǎng)受教育者的獨立思考能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和批判性思維,以及追求真理、崇尚創(chuàng)新、實事求是的科學精神。
國家發(fā)揮高等學校在科學技術(shù)研究中的重要作用,鼓勵高等學校開展科學研究、技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù),培養(yǎng)具有社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才。
第十條 科學技術(shù)人員是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要人才力量,應(yīng)當受到全社會的尊重。
國家堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,深化人才發(fā)展體制機制改革,全方位培養(yǎng)、引進、用好人才,營造符合科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律的環(huán)境,充分發(fā)揮人才第一資源作用。
第十一條 國家營造有利于科技創(chuàng)新的社會環(huán)境,鼓勵機關(guān)、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和公民參與和支持科學技術(shù)進步活動。
全社會都應(yīng)當尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,形成崇尚科學的風尚。
第十二條 國家發(fā)展科學技術(shù)普及事業(yè),普及科學技術(shù)知識,加強科學技術(shù)普及基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè),提高全體公民特別是青少年的科學文化素質(zhì)。
科學技術(shù)普及是全社會的共同責任。國家建立健全科學技術(shù)普及激勵機制,鼓勵科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、科學技術(shù)人員等積極參與和支持科學技術(shù)普及活動。
第十三條 國家制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,建立和完善知識產(chǎn)權(quán)制度,營造尊重知識產(chǎn)權(quán)的社會環(huán)境,保護知識產(chǎn)權(quán),激勵自主創(chuàng)新。
企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和科學技術(shù)人員應(yīng)當增強知識產(chǎn)權(quán)意識,增強自主創(chuàng)新能力,提高創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)的能力,提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。
第十四條 國家建立和完善有利于創(chuàng)新的科學技術(shù)評價制度。
科學技術(shù)評價應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則,以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導向,根據(jù)不同科學技術(shù)活動的特點,實行分類評價。
第十五條 國務(wù)院領(lǐng)導全國科學技術(shù)進步工作,制定中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃,確定國家科學技術(shù)重大項目、與科學技術(shù)密切相關(guān)的重大項目。中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃應(yīng)當明確指導方針,發(fā)揮戰(zhàn)略導向作用,引導和統(tǒng)籌科技發(fā)展布局、資源配置和政策制定。
縣級以上人民政府應(yīng)當將科學技術(shù)進步工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障科學技術(shù)進步與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
地方各級人民政府應(yīng)當采取有效措施,加強對科學技術(shù)進步工作的組織和管理,優(yōu)化科學技術(shù)發(fā)展環(huán)境,推進科學技術(shù)進步。
第十六條 國務(wù)院科學技術(shù)行政部門負責全國科學技術(shù)進步工作的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障和監(jiān)督實施;國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi),負責有關(guān)的科學技術(shù)進步工作。
縣級以上地方人民政府科學技術(shù)行政部門負責本行政區(qū)域的科學技術(shù)進步工作;縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi),負責有關(guān)的科學技術(shù)進步工作。
第十七條 國家建立科學技術(shù)進步工作協(xié)調(diào)機制,研究科學技術(shù)進步工作中的重大問題,協(xié)調(diào)國家科學技術(shù)計劃項目的設(shè)立及相互銜接,協(xié)調(diào)科學技術(shù)資源配置、科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的整合以及科學技術(shù)研究開發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合等重大事項。
第十八條 每年5月30日為全國科技工作者日。
國家建立和完善科學技術(shù)獎勵制度,設(shè)立國家最高科學技術(shù)獎等獎項,對在科學技術(shù)進步活動中做出重要貢獻的組織和個人給予獎勵。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
國家鼓勵國內(nèi)外的組織或者個人設(shè)立科學技術(shù)獎項,對科學技術(shù)進步活動中做出貢獻的組織和個人給予獎勵。
第二章 基礎(chǔ)研究
第十九條 國家加強基礎(chǔ)研究能力建設(shè),尊重科學發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律,強化項目、人才、基地系統(tǒng)布局,為基礎(chǔ)研究發(fā)展提供良好的物質(zhì)條件和有力的制度保障。
國家加強規(guī)劃和部署,推動基礎(chǔ)研究自由探索和目標導向有機結(jié)合,圍繞科學技術(shù)前沿、經(jīng)濟社會發(fā)展、國家安全重大需求和人民生命健康,聚焦重大關(guān)鍵技術(shù)問題,加強新興和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究,提升科學技術(shù)的源頭供給能力。
國家鼓勵科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)等發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強基礎(chǔ)研究,推動原始創(chuàng)新。
第二十條 國家財政建立穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究的投入機制。
國家鼓勵有條件的地方人民政府結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,合理確定基礎(chǔ)研究財政投入,加強對基礎(chǔ)研究的支持。
國家引導企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入,鼓勵社會力量通過捐贈、設(shè)立基金等方式多渠道投入基礎(chǔ)研究,給予財政、金融、稅收等政策支持。
逐步提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費在全社會科學技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費總額中的比例,與創(chuàng)新型國家和科技強國建設(shè)要求相適應(yīng)。
第二十一條 國家設(shè)立自然科學基金,資助基礎(chǔ)研究,支持人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)。確定國家自然科學基金資助項目,應(yīng)當堅持宏觀引導、自主申請、平等競爭、同行評審、擇優(yōu)支持的原則。
有條件的地方人民政府結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會實際情況和發(fā)展需要,可以設(shè)立自然科學基金,支持基礎(chǔ)研究。
第二十二條 國家完善學科布局和知識體系建設(shè),推進學科交叉融合,促進基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二十三條 國家加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)力度,強化對基礎(chǔ)研究人才的穩(wěn)定支持,提高基礎(chǔ)研究人才隊伍質(zhì)量和水平。
國家建立滿足基礎(chǔ)研究需要的資源配置機制,建立與基礎(chǔ)研究相適應(yīng)的評價體系和激勵機制,營造潛心基礎(chǔ)研究的良好環(huán)境,鼓勵和吸引優(yōu)秀科學技術(shù)人員投身基礎(chǔ)研究。
第二十四條 國家強化基礎(chǔ)研究基地建設(shè)。
國家完善基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)條件建設(shè),推進開放共享。
第二十五條 國家支持高等學校加強基礎(chǔ)學科建設(shè)和基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng),增強基礎(chǔ)研究自主布局能力,推動高等學?;A(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展。
第三章 應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化
第二十六條 國家鼓勵以應(yīng)用研究帶動基礎(chǔ)研究,促進基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化融通發(fā)展。
國家完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系,促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。
第二十七條 國家建立和完善科研攻關(guān)協(xié)調(diào)機制,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、國家安全重大需求和人民生命健康,加強重點領(lǐng)域項目、人才、基地、資金一體化配置,推動產(chǎn)學研緊密合作,推動關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。
第二十八條 國家完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)舉國體制,組織實施體現(xiàn)國家戰(zhàn)略需求的科學技術(shù)重大任務(wù),系統(tǒng)布局具有前瞻性、戰(zhàn)略性的科學技術(shù)重大項目,超前部署關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。
第二十九條 國家加強面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的共性技術(shù)平臺和科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)建設(shè),鼓勵地方圍繞發(fā)展需求建設(shè)應(yīng)用研究科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)。
國家鼓勵科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校加強共性基礎(chǔ)技術(shù)研究,鼓勵以企業(yè)為主導,開展面向市場和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的研究開發(fā)活動。
第三十條 國家加強科技成果中試、工程化和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)及應(yīng)用,加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和高等學校,應(yīng)當積極促進科技成果轉(zhuǎn)化,加強技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和人才隊伍建設(shè),建立和完善促進科技成果轉(zhuǎn)化制度。
第三十一條 國家鼓勵企業(yè)、科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校和其他組織建立優(yōu)勢互補、分工明確、成果共享、風險共擔的合作機制,按照市場機制聯(lián)合組建研究開發(fā)平臺、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體等,協(xié)同推進研究開發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化,提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。
第三十二條 利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)計劃項目所形成的科技成果,在不損害國家安全、國家利益和重大社會公共利益的前提下,授權(quán)項目承擔者依法取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán),項目承擔者可以依法自行投資實施轉(zhuǎn)化、向他人轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合他人共同實施轉(zhuǎn)化、許可他人使用或者作價投資等。
項目承擔者應(yīng)當依法實施前款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán),同時采取保護措施,并就實施和保護情況向項目管理機構(gòu)提交年度報告;在合理期限內(nèi)沒有實施且無正當理由的,國家可以無償實施,也可以許可他人有償實施或者無償實施。
項目承擔者依法取得的本條第一款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán),為了國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要,國家可以無償實施,也可以許可他人有償實施或者無償實施。
項目承擔者因?qū)嵤┍緱l第一款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的利益分配,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行;法律法規(guī)沒有規(guī)定的,按照約定執(zhí)行。
第三十三條 國家實行以增加知識價值為導向的分配政策,按照國家有關(guān)規(guī)定推進知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機制改革,探索賦予科學技術(shù)人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)制度。
第三十四條 國家鼓勵利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)計劃項目所形成的知識產(chǎn)權(quán)首先在境內(nèi)使用。
前款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)向境外的組織或者個人轉(zhuǎn)讓,或者許可境外的組織或者個人獨占實施的,應(yīng)當經(jīng)項目管理機構(gòu)批準;法律、行政法規(guī)對批準機構(gòu)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三十五條 國家鼓勵新技術(shù)應(yīng)用,按照包容審慎原則,推動開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式應(yīng)用試驗,為新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用創(chuàng)造條件。
第三十六條 國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的應(yīng)用研究,傳播和普及農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,促進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)進步,利用農(nóng)業(yè)科學技術(shù)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施,支持公益性農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)進行農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)、應(yīng)用和推廣。
地方各級人民政府應(yīng)當鼓勵和引導農(nóng)業(yè)科學技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、科技特派員和農(nóng)村群眾性科學技術(shù)組織為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等的發(fā)展提供科學技術(shù)服務(wù),為農(nóng)民提供科學技術(shù)培訓和指導。
第三十七條 國家推動科學技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)品、服務(wù)標準制定相結(jié)合,科學技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)品設(shè)計、制造相結(jié)合;引導科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)和社會組織共同推進國家重大技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)標準的研究、制定和依法采用,參與國際標準制定。
第三十八條 國家培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、互聯(lián)互通、競爭有序的技術(shù)市場,鼓勵創(chuàng)辦從事技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等活動的中介服務(wù)機構(gòu),引導建立社會化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化的技術(shù)交易服務(wù)體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,推動科技成果的應(yīng)用和推廣。
技術(shù)交易活動應(yīng)當遵循自愿平等、互利有償和誠實信用的原則。
第四章 企業(yè)科技創(chuàng)新
第三十九條 國家建立以企業(yè)為主體,以市場為導向,企業(yè)同科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校緊密合作的技術(shù)創(chuàng)新體系,引導和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動,支持企業(yè)牽頭國家科技攻關(guān)任務(wù),發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉(zhuǎn)化的主體,促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
國家培育具有影響力和競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè),充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新帶動作用。
第四十條 國家鼓勵企業(yè)開展下列活動:
?。ㄒ唬┰O(shè)立內(nèi)部科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu);
?。ǘ┩渌髽I(yè)或者科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校開展合作研究,聯(lián)合建立科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和平臺,設(shè)立科技企業(yè)孵化機構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,或者以委托等方式開展科學技術(shù)研究開發(fā);
?。ㄈ┡囵B(yǎng)、吸引和使用科學技術(shù)人員;
?。ㄋ模┩茖W技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、職業(yè)院?;蛘吲嘤枡C構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才,吸引高等學校畢業(yè)生到企業(yè)工作;
?。ㄎ澹┰O(shè)立博士后工作站或者流動站;
?。┙Y(jié)合技術(shù)創(chuàng)新和職工技能培訓,開展科學技術(shù)普及活動,設(shè)立向公眾開放的普及科學技術(shù)的場館或者設(shè)施。
第四十一條 國家鼓勵企業(yè)加強原始創(chuàng)新,開展技術(shù)合作與交流,增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入,自主確立研究開發(fā)課題,開展技術(shù)創(chuàng)新活動。
國家鼓勵企業(yè)對引進技術(shù)進行消化、吸收和再創(chuàng)新。
企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用可以按照國家有關(guān)規(guī)定,稅前列支并加計扣除,企業(yè)科學技術(shù)研究開發(fā)儀器、設(shè)備可以加速折舊。
第四十二條 國家完善多層次資本市場,建立健全促進科技創(chuàng)新的機制,支持符合條件的科技型企業(yè)利用資本市場推動自身發(fā)展。
國家加強引導和政策扶持,多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源,對企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展給予支持。
國家完善科技型企業(yè)上市融資制度,暢通科技型企業(yè)國內(nèi)上市融資渠道,發(fā)揮資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的融資功能。
第四十三條 下列企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠:
?。ㄒ唬氖赂咝录夹g(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè);
(二)科技型中小企業(yè);
(三)投資初創(chuàng)科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè);
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的與科學技術(shù)進步有關(guān)的其他企業(yè)。
第四十四條 國家對公共研究開發(fā)平臺和科學技術(shù)中介、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和運營給予支持。
公共研究開發(fā)平臺和科學技術(shù)中介、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)。
第四十五條 國家保護企業(yè)研究開發(fā)所取得的知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)應(yīng)當不斷提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益,增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力。
第四十六條 國有企業(yè)應(yīng)當建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的研究開發(fā)投入制度、分配制度和考核評價制度,完善激勵約束機制。
國有企業(yè)負責人對企業(yè)的技術(shù)進步負責。對國有企業(yè)負責人的業(yè)績考核,應(yīng)當將企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等情況納入考核范圍。
第四十七條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,推動企業(yè)技術(shù)進步。
國務(wù)院有關(guān)部門和省級人民政府應(yīng)當通過制定產(chǎn)業(yè)、財政、金融、能源、環(huán)境保護和應(yīng)對氣候變化等政策,引導、促使企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,進行技術(shù)改造和設(shè)備更新,淘汰技術(shù)落后的設(shè)備、工藝,停止生產(chǎn)技術(shù)落后的產(chǎn)品。
第五章 科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)
第四十八條 國家統(tǒng)籌規(guī)劃科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)布局,建立和完善科學技術(shù)研究開發(fā)體系。
國家在事關(guān)國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域建設(shè)國家實驗室,建立健全以國家實驗室為引領(lǐng)、全國重點實驗室為支撐的實驗室體系,完善穩(wěn)定支持機制。
利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),應(yīng)當堅持以國家戰(zhàn)略需求為導向,提供公共科技供給和應(yīng)急科技支撐。
第四十九條 自然人、法人和非法人組織有權(quán)依法設(shè)立科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)。境外的組織或者個人可以在中國境內(nèi)依法獨立設(shè)立科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),也可以與中國境內(nèi)的組織或者個人聯(lián)合設(shè)立科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)。
從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),可以利用財政性資金設(shè)立。利用財政性資金設(shè)立科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),應(yīng)當優(yōu)化配置,防止重復設(shè)置。
科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學??梢栽O(shè)立博士后流動站或者工作站??茖W技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)可以依法在國外設(shè)立分支機構(gòu)。
第五十條 科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)享有下列權(quán)利:
?。ㄒ唬┮婪ńM織或者參加學術(shù)活動;
?。ǘ┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定,自主確定科學技術(shù)研究開發(fā)方向和項目,自主決定經(jīng)費使用、機構(gòu)設(shè)置、績效考核及薪酬分配、職稱評審、科技成果轉(zhuǎn)化及收益分配、崗位設(shè)置、人員聘用及合理流動等內(nèi)部管理事務(wù);
(三)與其他科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校和企業(yè)聯(lián)合開展科學技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動;
(四)獲得社會捐贈和資助;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第五十一條 科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)應(yīng)當依法制定章程,按照章程規(guī)定的職能定位和業(yè)務(wù)范圍開展科學技術(shù)研究開發(fā)活動;加強科研作風學風建設(shè),建立和完善科研誠信、科技倫理管理制度,遵守科學研究活動管理規(guī)范;不得組織、參加、支持迷信活動。
利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)開展科學技術(shù)研究開發(fā)活動,應(yīng)當為國家目標和社會公共利益服務(wù);有條件的,應(yīng)當向公眾開放普及科學技術(shù)的場館或者設(shè)施,組織開展科學技術(shù)普及活動。
第五十二條 利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),應(yīng)當建立職責明確、評價科學、開放有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代院所制度,實行院長或者所長負責制,建立科學技術(shù)委員會咨詢制和職工代表大會監(jiān)督制等制度,并吸收外部專家參與管理、接受社會監(jiān)督;院長或者所長的聘用引入競爭機制。
第五十三條 國家完善利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的評估制度,評估結(jié)果作為機構(gòu)設(shè)立、支持、調(diào)整、終止的依據(jù)。
第五十四條 利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),應(yīng)當建立健全科學技術(shù)資源開放共享機制,促進科學技術(shù)資源的有效利用。
國家鼓勵社會力量設(shè)立的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),在合理范圍內(nèi)實行科學技術(shù)資源開放共享。
第五十五條 國家鼓勵企業(yè)和其他社會力量自行創(chuàng)辦科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),保障其合法權(quán)益。
社會力量設(shè)立的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)有權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定,平等競爭和參與實施利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)計劃項目。
國家完善對社會力量設(shè)立的非營利性科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)稅收優(yōu)惠制度。
第五十六條 國家支持發(fā)展新型研究開發(fā)機構(gòu)等新型創(chuàng)新主體,完善投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的發(fā)展模式,引導新型創(chuàng)新主體聚焦科學研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)。