第一章 總 則

?第一條?為了高質(zhì)量建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，促進糧食和重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

?第二條?自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地促進工作及相關活動，適用本條例。

?第三條?建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，應當以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，牢牢把握黨中央對內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，堅持農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先發(fā)展，加快建設農(nóng)牧業(yè)強區(qū)，助力農(nóng)業(yè)強國建設。

?第四條?建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，應當實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推動農(nóng)牧業(yè)轉型發(fā)展，推進生產(chǎn)方式、資源利用方式、經(jīng)營方式、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，擴大農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)資源數(shù)量，增加綠色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量，構建現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新格局。

?第五條?建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，應當堅持因地制宜、分類施策，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，立足本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢，優(yōu)化布局和生產(chǎn)結構。

?第六條?建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，應當堅持糧食安全黨政同責，實行黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與、市場導向的工作機制。

?第七條?自治區(qū)建立建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作協(xié)調(diào)機制，設立工作協(xié)調(diào)機構，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導推動、督促落實等各項工作，研究解決工作中的重大問題和重點事項。

?第八條?各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作。

?旗縣級以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門負責建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地指導服務和監(jiān)督管理工作。

?旗縣級以上人民政府發(fā)展改革、科學技術、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、商務、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、林業(yè)和草原、金融管理、鄉(xiāng)村振興、供銷合作社等部門和單位應當按照各自職責，做好建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地相關工作。

?嘎查村民委員會、居民委員會應當依法協(xié)助做好建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地相關工作。

?第九條?建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，應當發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用，尊重農(nóng)牧民意愿，充分調(diào)動農(nóng)牧民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收，維護農(nóng)牧民合法權益。

?鼓勵支持人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等社會各方面力量參與國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。

第二章 基礎設施建設

?第十條?建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，應當強化農(nóng)牧業(yè)資源保護利用，鞏固提升農(nóng)牧業(yè)基礎設施，健全農(nóng)牧業(yè)防災減災體系，促進可持續(xù)發(fā)展。

?第十一條?建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，應當落實土地用途管制制度和占用耕地補償制度，嚴守耕地保護紅線，嚴格控制農(nóng)用地轉為建設用地，嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。

?第十二條?各級人民政府應當采取措施，引導因地制宜輪作休耕，改良土壤，提升耕地地力，維護排灌工程設施，防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和土壤污染。

?第十三條?旗縣級以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門應當會同同級有關部門依法編制本行政區(qū)域的高標準農(nóng)田建設規(guī)劃，制定分區(qū)域、分類型的高標準農(nóng)田建設標準及定額，完善高標準農(nóng)田建設內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)范工程建設和建后管護，逐步將永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。

?第十四條?旗縣級以上人民政府應當加強黑土地農(nóng)田基礎設施建設，采取保護性耕作、提高黑土地耕層厚度和有機質(zhì)含量等措施，保護黑土地的優(yōu)良生產(chǎn)能力，確保黑土地總量不減少、功能不退化、質(zhì)量有提升、產(chǎn)能可持續(xù)。

?第十五條?旗縣級以上人民政府應當開展鹽堿地資源調(diào)查，合理編制鹽堿地綜合利用規(guī)劃，加大鹽堿地改造提升力度，加強適宜鹽堿地作物品種開發(fā)推廣，提高鹽堿地綜合利用效率。

?第十六條?建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，應當落實基本草原保護、草畜平衡、禁牧休牧制度。嚴格實行草原分區(qū)用途管控，落實草原征占用審核審批等制度。

?第十七條?旗縣級以上人民政府應當建立健全多元、高效設施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展機制，因地制宜發(fā)展信息化、標準化、智能化設施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代設施畜牧業(yè)，推動設施農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

?第十八條?旗縣級以上人民政府應當加強農(nóng)牧業(yè)水利基礎設施建設和管護，強化高效節(jié)水灌溉工程建設，減少渠道滲漏，推廣節(jié)水改造措施，提高農(nóng)牧業(yè)用水效率。

?第十九條?旗縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推動骨干冷鏈物流基地和冷鏈物流體系建設，加強農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，支持農(nóng)畜產(chǎn)品末端冷鏈設施設備應用和改造提升，推動冷鏈物流服務網(wǎng)絡向中小城鎮(zhèn)和具備條件的農(nóng)村牧區(qū)延伸。

?第二十條?旗縣級以上人民政府及其有關部門應當加強農(nóng)牧業(yè)災害防御體系建設，開展分區(qū)域、分作物、分災種的農(nóng)牧業(yè)氣象災害風險預警，加強飼草料儲備，提高生物災害監(jiān)測預報能力，強化重大動物疫病常態(tài)化防控和重點人畜共患病源頭防控，提升農(nóng)牧業(yè)防災減災能力。

第三章 生產(chǎn)能力建設

?第二十一條?各級人民政府應當強化糧食產(chǎn)能建設，提升肉類保障供給，推進奶業(yè)振興，強化飼草基地建設，高質(zhì)量構建重要農(nóng)畜產(chǎn)品供給保障體系。

?第二十二條?旗縣級以上人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等，結合區(qū)域優(yōu)勢，調(diào)整經(jīng)濟結構，優(yōu)化區(qū)域布局，制定農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

?第二十三條?旗縣級以上人民政府應當建立結構合理的農(nóng)牧業(yè)標準體系，推動農(nóng)牧業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設，推廣綠色高效生產(chǎn)技術標準，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標準化，提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和種養(yǎng)效益。

?第二十四條?建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，應當樹立大食物觀，構建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結合、植物動物微生物并舉的糧油糖、肉蛋奶、果蔬魚、菌菇筍等多元化食物供給體系。

?第二十五條?自治區(qū)應當健全農(nóng)民種糧收益保障機制，落實各類獎勵、補貼政策，調(diào)動地方抓糧、農(nóng)民種糧積極性；組織實施糧食生產(chǎn)能力提升行動，保證糧食種植面積，提高糧食單產(chǎn)水平，提升大豆等油料作物產(chǎn)能。

?第二十六條?旗縣級以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門應當依據(jù)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導建立與區(qū)域資源相協(xié)調(diào)的畜牧產(chǎn)業(yè)結構，科學確定畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模，大力發(fā)展舍飼圈養(yǎng)，提升規(guī)?；犸?、飼草料收貯加工、標準化飼喂等設施化水平，增強畜禽產(chǎn)品保障供給能力。

?第二十七條?自治區(qū)落實肉牛、肉羊調(diào)出大縣獎勵政策，推動肉牛擴群增量，擴大基礎母牛飼養(yǎng)規(guī)模，推廣良種凍精冷配、胚胎移植應用；穩(wěn)定肉羊規(guī)模，加強選種選育，提高個體產(chǎn)出和繁殖率。提升肉牛、肉羊養(yǎng)殖標準化、規(guī)?；F(xiàn)代化水平。

?第二十八條?旗縣級以上人民政府應當落實生豬生產(chǎn)長效性支持政策，建立生豬產(chǎn)能調(diào)控拉動機制，穩(wěn)定能繁母豬保有量、規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量，保障豬肉供應。

?第二十九條?旗縣級以上人民政府應當根據(jù)資源條件和市場需求，科學布局、因地制宜發(fā)展奶產(chǎn)業(yè)，推動地方特色乳制品發(fā)展，加強奶源、種源、草源基地建設，支持規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖，強化良種繁育，保障飼草供應，降低養(yǎng)殖成本，提升單產(chǎn)水平。健全生鮮乳價格協(xié)調(diào)機制，保障奶農(nóng)等各主體利益，穩(wěn)固奶源基礎，推進奶業(yè)振興。

?第三十條?旗縣級以上人民政府應當鼓勵支持羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施絨山羊提質(zhì)工程，健全優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制，鼓勵技術改造和創(chuàng)新，提升羊絨產(chǎn)業(yè)集中度和品牌國際影響力。

?第三十一條?旗縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌各類土地資源，開展人工飼草基地、草種繁育基地建設，因地制宜發(fā)展青貯玉米、苜蓿、飼用燕麥、羊草等飼草及草種生產(chǎn)，提高飼草料供應保障能力。

第四章 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系建設

?第三十二條?各級人民政府應當優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，高質(zhì)量構建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。

?第三十三條?各級人民政府應當堅持以農(nóng)牧民為主體，以農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)勢特色資源為依托，支持、促進農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動建立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，促進小農(nóng)牧戶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有機銜接。

?第三十四條?各級人民政府應當根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和市場需求，做強做優(yōu)奶業(yè)、玉米產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展肉牛、肉羊、飼草產(chǎn)業(yè)，做大馬鈴薯、大豆、小麥、水稻、向日葵、蔬菜、雜糧雜豆、羊絨產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展中藥材、燕麥、蕎麥、胡麻、紅干椒等特色產(chǎn)業(yè)和花卉、菌菇等林下經(jīng)濟，支持發(fā)展雙峰駝和現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鹿、驢等特種養(yǎng)殖，推進肉蓯蓉、鎖陽等沙生植物產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。支持奶業(yè)、玉米、肉牛、肉羊、飼草、羊絨、馬鈴薯等重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

?第三十五條?旗縣級以上人民政府應當制定政策，整合資金，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)要素集中集聚發(fā)展，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加強產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地。

?第三十六條?旗縣級以上人民政府應當制定農(nóng)畜產(chǎn)品加工發(fā)展規(guī)劃，引導農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)形成合理的區(qū)域布局和規(guī)模結構，促進就近就地加工轉化，扶持新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)畜產(chǎn)品加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉化率。

?第三十七條?旗縣級以上人民政府應當推動農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，鼓勵支持產(chǎn)品創(chuàng)新、食品研發(fā)，發(fā)展預制菜、脫水果蔬等精深加工。引導屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)轉移，大力發(fā)展牛羊肉精細分割、冷鮮肉加工、熟食制作，提高產(chǎn)品附加值和溢價能力。

?第三十八條?旗縣級以上人民政府應當發(fā)揮政府引導、市場主導、企業(yè)主體作用，建立健全品牌創(chuàng)建、運營管理和保護機制，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，打造地域特色明顯、帶動能力突出、產(chǎn)品特征鮮明的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，構建標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運營、品牌化營銷、融合化發(fā)展的品牌農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新格局。

?第三十九條?旗縣級以上人民政府應當加強農(nóng)畜產(chǎn)品品牌建設，完善政策、資金及服務保障措施。支持發(fā)展?jié)摿Υ蟆恿姷凝堫^企業(yè)，推動農(nóng)畜產(chǎn)品地理標志運用促進工作。推進“蒙”字標認證，塑造“亮麗內(nèi)蒙古、綠色農(nóng)產(chǎn)品”的品牌形象，加強品牌打造。強化品牌宣傳推介，擴大社會認知度。

?第四十條?旗縣級以上人民政府應當支持綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，擴大生產(chǎn)規(guī)模，引導區(qū)域公用品牌主體、農(nóng)畜產(chǎn)品企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作社開發(fā)認證有機農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品，提高中高端農(nóng)畜產(chǎn)品供給能力。鼓勵中小品牌抱團發(fā)展，培育形成具有規(guī)模效應的大品牌、大企業(yè)、大集團。

?第四十一條?旗縣級以上人民政府應當加強農(nóng)畜產(chǎn)品市場體系建設，統(tǒng)籌農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售融合發(fā)展，搭建農(nóng)畜產(chǎn)品流通平臺，拓展農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務銷售渠道，鼓勵龍頭企業(yè)和商超建立產(chǎn)地直采機制，發(fā)展線上線下融合的現(xiàn)代農(nóng)村牧區(qū)商品流通和服務網(wǎng)絡，推動更多“蒙字號”農(nóng)畜產(chǎn)品走進大市場。

第五章 種業(yè)發(fā)展和科技裝備體系建設

?第四十二條?建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，應當深入推進農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和種業(yè)振興，提高農(nóng)機裝備推廣應用水平，高質(zhì)量構建農(nóng)牧業(yè)科技和裝備支撐體系。

?第四十三條?旗縣級以上人民政府應當建立健全農(nóng)牧業(yè)種質(zhì)資源保護利用體系，推動保種、育種、制種、用種全鏈條發(fā)展，開展種質(zhì)資源普查、鑒定、登記、監(jiān)測等工作，建設完善種質(zhì)資源庫，收集、挖掘和利用珍稀、瀕危、特有資源和特色地方品種，推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應用，促進種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

?第四十四條?旗縣級以上人民政府應當加強現(xiàn)代化農(nóng)作物制繁種基地、畜禽良種繁育基地和草種繁育基地建設，支持育種基礎性、前沿性和應用技術研究與開發(fā)，開展玉米、大豆、馬鈴薯、肉牛、肉羊、苜蓿、羊草等育種攻關，支持種牛種源基地和核心育種場、保種場建設。加強農(nóng)作物、畜禽和飼草優(yōu)良品種培育，促進科技成果轉化和優(yōu)良品種推廣，提升良種化水平。

?第四十五條?旗縣級以上人民政府應當加強農(nóng)作物“看禾選種”平臺建設，集中開展新品種展示評價和安全性監(jiān)測。畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)域應當組織開展各類賽畜活動，鼓勵制定出臺優(yōu)良品種后補助獎勵政策，促進優(yōu)良農(nóng)作物和畜禽品種推廣。

?第四十六條?自治區(qū)人民政府科學技術、農(nóng)牧、林業(yè)和草原等行政主管部門應當健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的體制機制，強化高等院校、科研院所、農(nóng)牧業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新能力，加強乳業(yè)、草業(yè)等農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，引導建設農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，提高農(nóng)牧業(yè)科技集約化、現(xiàn)代化水平。

?第四十七條?自治區(qū)人民政府及其有關部門應當加大農(nóng)牧業(yè)科技成果轉移轉化示范基地建設，組織實施先進種養(yǎng)、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、農(nóng)牧業(yè)廢棄物資源化利用等關鍵技術攻關以及集成創(chuàng)新應用，提升轉移轉化服務能力。

?第四十八條?旗縣級以上人民政府農(nóng)牧、科學技術等行政主管部門應當組織開展耕地保育與資源高效利用、現(xiàn)代栽培與病蟲害防治、高效繁殖與智能養(yǎng)殖、動物疫病防控、農(nóng)畜產(chǎn)品加工利用等領域的科技開發(fā)和應用推廣，推動數(shù)字農(nóng)牧業(yè)、智慧農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

?第四十九條?旗縣級以上人民政府應當落實農(nóng)機購置與應用補貼政策，支持引導農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進適用的農(nóng)牧業(yè)機械，引領推動農(nóng)牧業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。

第六章 經(jīng)營體系建設

?第五十條?各級人民政府應當堅持農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度，培育壯大新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，加強社會化服務，高質(zhì)量構建新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系。

?第五十一條?旗縣級以上人民政府及其有關部門應當加強農(nóng)村牧區(qū)土地、草牧場承包經(jīng)營權流轉管理和服務，引導支持土地、草牧場經(jīng)營權依法有序流轉，鼓勵承包農(nóng)牧戶在自愿的前提下，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營；健全工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地、草牧場經(jīng)營權的資格審查、項目審核和風險防范制度；加強對農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁工作的指導，切實保障農(nóng)牧民利益。

?第五十二條?各級人民政府應當組織發(fā)展新型農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟，指導農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟組織健全運行機制和收益分配機制，穩(wěn)步開展資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產(chǎn)使用權入股等風險較小、收益穩(wěn)定的經(jīng)營活動。健全農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管體系。穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)營性建設用地入市，探索建立兼顧國家、農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟組織和農(nóng)牧民利益的土地增值收益有效調(diào)節(jié)機制。

?第五十三條?各級人民政府應當利用農(nóng)村牧區(qū)資源和生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，促進本地優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工和飼料生產(chǎn)等企業(yè)發(fā)展，強化資源整合，推動種養(yǎng)加一體化企業(yè)上市，支持企業(yè)規(guī)范化、品牌化、數(shù)字化、市場化發(fā)展。

?第五十四條?各級人民政府支持發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵農(nóng)牧民專業(yè)合作社興辦企業(yè)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工，建立健全新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體指導服務體系，健全完善利益聯(lián)結機制，推動建立龍頭企業(yè)引領、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)牧場跟進、小農(nóng)牧戶參與的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，做大做強新型經(jīng)營主體。

?第五十五條?旗縣級以上人民政府應當健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務組織培育機制，加強行業(yè)指導，合理配置生產(chǎn)要素，因地制宜建立服務標準和規(guī)范，發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)專業(yè)協(xié)會作用，提高農(nóng)牧業(yè)社會化服務水平。

?第五十六條?各級人民政府鼓勵支持整鄉(xiāng)、整村集中連片開展社會化服務，大力發(fā)展代種代養(yǎng)、代管代收、全程托管等社會化服務，推廣土地集中連片經(jīng)營和規(guī)?；B(yǎng)殖模式，鼓勵區(qū)域性綜合服務平臺建設，促進農(nóng)牧業(yè)節(jié)本增效、提質(zhì)增效、營銷增效。

?第五十七條?旗縣級以上人民政府應當創(chuàng)新產(chǎn)銷對接機制，充分發(fā)揮政府的服務作用和龍頭企業(yè)的引領作用，實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)畜產(chǎn)品出村進城工程，鼓勵發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式，推動農(nóng)畜產(chǎn)品直播電商基地建設，建立健全自主終端銷售網(wǎng)絡平臺，以銷促產(chǎn)、產(chǎn)銷聯(lián)動，形成穩(wěn)定的農(nóng)畜產(chǎn)品輸出渠道。

第七章 綠色發(fā)展體系建設

?第五十八條?各級人民政府應當發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)畜牧業(yè)，推進產(chǎn)地環(huán)境凈化，強化資源節(jié)約集約利用，加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，高質(zhì)量構建農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展體系。

?第五十九條?建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，應當以水資源和環(huán)境承載能力為剛性約束，堅持以水定產(chǎn)、量水而行，實行用水總量和強度雙控制度，推廣水肥一體化、淺埋滴灌、膜下滴灌等高效節(jié)水技術和抗旱品種，提高農(nóng)牧業(yè)節(jié)水效益。

?第六十條?旗縣級以上人民政府農(nóng)牧、生態(tài)環(huán)境行政主管部門應當采取耕地輪作、保護性耕作、測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控措施，推進控肥增效、控藥減害，加強對農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜使用、回收、再利用的監(jiān)督管理，指導建立蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜貯運站、嘎查村回收點，推進農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污資源化利用，有效治理農(nóng)業(yè)面源污染，推進產(chǎn)地環(huán)境凈化。

?第六十一條?各級人民政府應當加快草畜一體化發(fā)展，推動以草定畜定牧，推進草原畜牧業(yè)轉型升級，防止超載過牧；在農(nóng)牧交錯區(qū)推行種養(yǎng)結合、農(nóng)牧循環(huán)模式。落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策，明確草原網(wǎng)格化管理責任，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式。

?第六十二條?自治區(qū)實施農(nóng)牧業(yè)碳達峰、碳中和戰(zhàn)略，推進農(nóng)牧業(yè)固碳減排和草原碳匯，鼓勵研發(fā)應用減碳增匯型農(nóng)牧業(yè)技術，增強農(nóng)田儲碳固碳能力，推動畜禽養(yǎng)殖低碳減排，促進農(nóng)牧業(yè)綠色低碳發(fā)展。

?第六十三條?各級人民政府應當加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強化投入品生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高生產(chǎn)源頭管控能力。提升旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管監(jiān)測能力建設，推行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，提高農(nóng)獸藥篩查能力，強化信用、智慧賦能質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設，推進承諾達標合格證制度，推動農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。促進綠色食品、有機農(nóng)畜產(chǎn)品培育認證和地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品保護和發(fā)展，提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

?第六十四條?旗縣級以上人民政府應當建立健全動物疫病防控體系，落實動物疫病防控主體責任和政府監(jiān)管責任，加強動物疫病監(jiān)測，完善人畜共患病聯(lián)防聯(lián)控機制，推進獸醫(yī)社會化服務，強化病死畜禽無害化處理體系建設，加強動物、動物產(chǎn)品檢疫，依法禁止或者限制特定動物、動物產(chǎn)品由動物疫病高風險區(qū)向低風險區(qū)調(diào)運，降低疫情傳播風險。

第八章 保障措施

?第六十五條?旗縣級以上人民政府應當將建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預算。

?第六十六條?旗縣級以上人民政府應當優(yōu)先保障農(nóng)牧業(yè)資金投入，制定用地、用電、用水和道路基礎設施建設等扶持政策，強化各項惠農(nóng)惠牧政策保障，降低農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的要素投入成本。

?第六十七條?自治區(qū)人民政府應當制定政策，加強財政金融支持國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，強化財政投入與資金整合，爭取專項債券資金對設施農(nóng)牧業(yè)、冷鏈物流等項目予以支持。

?第六十八條?自治區(qū)建立健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村牧區(qū)金融服務體系，引導金融機構創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)信貸產(chǎn)品，推廣農(nóng)牧戶小額普惠貸款，支持擴大溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機、保單訂單倉單、生物活體等抵押、質(zhì)押貸款覆蓋范圍，鼓勵金融機構將更多資源配置到鄉(xiāng)村發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。

?第六十九條?自治區(qū)人民政府應當加強金融擔保支持國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，發(fā)揮融資擔保作用，加大金融資本對新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體的支持力度。

?第七十條?自治區(qū)建立健全多層次農(nóng)牧業(yè)保險體系，完善涉農(nóng)涉牧涉草保險政策，鼓勵商業(yè)性保險公司開展農(nóng)牧業(yè)保險業(yè)務，支持農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體依法開展互助合作保險，提高保險保障水平。

?鼓勵旗縣級以上人民政府采取保費補貼等措施，支持保險機構適當增加保險品種，擴大農(nóng)牧業(yè)保險覆蓋面，促進農(nóng)牧業(yè)保險發(fā)展。

?第七十一條?旗縣級以上人民政府應當建立健全農(nóng)村牧區(qū)人才工作體制機制，引進和培育科技領軍人才、高水平創(chuàng)新團隊、青年科技人才，加大本土人才培養(yǎng)，引導城市人才下鄉(xiāng)，推動科技特派員等專業(yè)人才服務農(nóng)村牧區(qū)，促進農(nóng)村牧區(qū)人才隊伍建設。

?第七十二條?旗縣級以上人民政府應當建立農(nóng)牧民教育培訓制度，重點培育經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務型等高素質(zhì)農(nóng)牧民。

?自治區(qū)支持高等院校優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)相關學科建設和專業(yè)設置，推進涉農(nóng)涉牧職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，鼓勵支持社會各方面提供教育培訓、技術支持、創(chuàng)業(yè)指導等服務，培養(yǎng)更多優(yōu)秀中青年農(nóng)牧業(yè)科技人才。

?第七十三條?國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織應當開展與建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地相關的宣傳教育工作。

?廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各類媒體應當開展建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地公益宣傳。

?第七十四條?旗縣級以上人民代表大會常務委員會應當通過聽取和審議同級人民政府專項工作報告、組織執(zhí)法檢查等方式，加強對建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作的監(jiān)督。

?第七十五條?建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作應當實行領導責任制和目標考核制，納入領導班子和領導干部績效考核。

?第七十六條?旗縣級以上人民政府應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，對建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作做出突出貢獻的地區(qū)給予項目傾斜、資金獎勵。

?第七十七條?違反本條例規(guī)定的行為，國家有關法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

?第七十八條?在建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

?第七十九條?本條例自2023年9月1日起施行。

?